风电行业迎来重大利好政策。日前，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部发布《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》，在广大农村因地制宜推动风电就地就近开发利用，助力乡村振兴，促进农村能源绿色低碳转型。
“目前，在农村地区发展风电的条件已经具备。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在接受《华夏时报》记者采访时表示，“一方面，我国风能资源丰富，分布广泛；另一方面，风电项目已普遍具备经济可行性，每年能够为村集体提供10万至20万元的固定收入。”
资本市场同样看好“风电下乡”政策加码。申万宏源指出，如每年选择具备条件的1000个村进行试点开发，按每村装机10兆瓦测算，年可新增风电装机10GW，假设有5万个行政村开展建设，未来发展空间也非常广阔，预计分散式风电的发展有望为我国风电发展打开新的市场空间。
“风电下乡”政策加码
作为推动国内风电规模化发展的“三驾马车”，陆上集中式风电和海上风电装机持续增长，而分散式风电的发展明显落后。近年来，推动国内分散式风电的发展也成为市场关注的焦点。
所谓分散式风电，是指位于用电负荷中心附近，不以大规模远距离输送电力为目的，所产生的电力就近接入电网，并在当地消纳的风电项目。
4月1日，国家发展改革委、国家能源局和农业农村部发布《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》，提出“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目。
《通知》指出，原则上每个行政村不超过20兆瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。
事实上，“风电下乡”行动此前就已经提出。2021年10月，国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》明确提出，实施“千乡万村驭风行动”。2022年以来，国家能源局会同有关部门，广泛征求了各省级能源主管部门、各电网企业、各风电设备制造企业和开发企业等意见。
中东南部地区有望成主战场
目前，在农村地区发展风电的条件已经具备。秦海岩在接受《华夏时报》记者采访时表示，一方面，我国风能资源丰富，分布广泛。随着低风速技术取得突破，我国大部分地区，尤其是中东南低风速资源区域已具备开发条件，可供开发资源潜力超过30亿千瓦。
据悉，中东南部地区多为山地和丘陵，地理条件复杂，平均风功率密度较小，分散式风电开发能够更好地匹配中东南部的自然条件特点。长期来看，中东南部是我国经济发达地区，总能耗超过全国的一半，财盛证券有望成为分散式风电产业发展的主战场，加速能源转型进程。
近年风电行业在降成本、节地、降噪等方面的进步为乡村风电大规模发展提供了重要支撑和保障。根据金风科技披露数据，2023年底国内陆上风机平均投标价格约1555元/kW，较2021年初下降约50%。此外，技术迭代降低了乡村风电项目的度电成本，单台风机的占地面积也大幅缩减。
秦海岩表示，风电项目已普遍具备经济可行性。风电开发企业在保证合理收益水平的情况下，拿出一部分利润与村集体分享，每年能够为村集体提供10万至20万元的固定收入。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎告诉《华夏时报》记者，“这次风电下乡的政策，对风电的发展来说是一个机会。不过也面临一些困难，首先是农网比较薄弱，接入的硬件设备还需要升级；然后现在各省的消纳能力已经满了，后面如何消纳也是问题，还有待于政策进一步的明确。”
分散式风电前景可期
随着政策落地，分散式风电有望迎来新机遇。《能见》杂志数据，截至2022年底，我国分散式风电累计装机13.44GW，占风电装机总量的3.4%，其中2021、2022年分别新增装机8GW、3.5GW。CWEA数据，目前全国约有59万个行政村，假如选择具备条件的10万个村庄，在零散土地上安装4台5兆瓦机组，可实现2000GW分散式风电装机。
分散式风电的发展将为风电行业带来发展机遇。银河证券分析师周然指出，《“十四五”可再生能源发展规划》指出推动1万个左右的行政村乡村风电开发，《通知》指出每村不超过20兆瓦，取中值10兆瓦/村，则分散式风电空间达100GW，预计2024年到2025年分散式风电装机有望达10GW/年。
风电相关企业也将受益于分散式风电的发展。“从《通知》来看，政策鼓励分散式风电发展，但是各个区域的执行细则还是要等之后地方政府的具体政策，总体来看对行业肯定是利好。”运达股份董秘办工作人员告诉《华夏时报》记者，“目前公司产品是可以用到分散式风电项目中的。”
对于分散式风电单个项目规模较小的问题，该工作人员向记者解释，主要是由于中东南部地区地势没有北方平坦，运输成本较高，不能用相对大的叶片和机箱，但是利润率尚可。
日月股份证券事务工作人员在接受《华夏时报》记者采访时表示，陆上集中式风电装机已经发展到一定水平，现在主要通过风电下乡来提升装机量，分散式风电的发展将为2025年到2030年国内风电装机量提供基础保障。“公司就是做风电零部件的，风电装机的增长对应到我们这块就会有相应的需求。”
分散式风电前景可期，券商看好风电整机和零部件投资机会。平安证券分析师皮秀认为，乡村风电对风电机组质量和可靠性要求更高，头部风机企业更为受益，建议关注风机、铸锻件、塔筒相关企业。
华金证券分析师张文臣团队指出，建议关注市占率高、成本控制良好的风电零部件企业及供应链管控能力强的整机龙头；考虑到分散式风电35KV、110KV的电压等级，细分领域变压器企业同样值得关注。
看好投资机会的同时，机构同样提示了风险。要注意“千乡万村驭风行动”政策落地节奏不及预期、制造环节竞争加剧及盈利水平不及预期、质量事故等潜在风险发生导致需求不及预期、原材料成本大幅上行、市场电电价不及预期、用电量需求下滑等带来的投资风险。
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